EUROPA EN CRISIS<\/b><\/p>\n
Europa se encuentra en una crisis que parece no tener fin. La misma palabra crisis, que remite a un fen\u00f3meno de ruptura y de corta duraci\u00f3n, resulta de hecho inadecuada para describir lo que aparece como un cambio estructural de la econom\u00eda y la sociedad; a\u00f1os de recesi\u00f3n, aumento de la desocupaci\u00f3n y de la desigualdad, el riesgo concreto de un colapso del euro y del proyecto mismo de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
Si el conjunto del viejo continente aparece en grandes dificultades, los mayores problemas trascurren en los pa\u00edses del sur. Seg\u00fan las instituciones europeas, el motivo es simple: en el pasado esos pa\u00edses habr\u00edan vivido por encima de sus posibilidades, en particular en lo que respecta al gasto p\u00fablico: demasiado welfare<\/i>, pensiones elevadas, ineficiencia y corrupci\u00f3n, con el consiguiente d\u00e9ficit y exceso de deuda. En la actualidad no existe alternativa a los planes de austeridad: recortar el gasto p\u00fablico para volver a poner en orden los balances y disminuir la deuda y el d\u00e9ficit.<\/p>\n
En la misma direcci\u00f3n, las empresas deben volverse m\u00e1s competitivas, de tal modo que exporten m\u00e1s y contribuir as\u00ed al mejoramiento de las finanzas p\u00fablicas. A\u00fan m\u00e1s, ya sea para disminuir el gasto o la deuda, ya sea para expandir la econom\u00eda, es necesario acelerar las privatizaciones: meter en el mercado ya sean las propiedades inmobiliarias o las empresas bajo control o con participaci\u00f3n estatal para generar ingresos o para explotar la mayor eficiencia econ\u00f3mica del mercado.<\/p>\n
Recortes al gasto p\u00fablico, planes de austeridad, competitividad para relanzar las exportaciones y privatizaciones. Es \u00e9sta la receta propuesta, o mejor dicho impuesta por la\u00a0 llamada troika (Comisi\u00f3n Europea, Banca Central Europea y FMI) que gu\u00eda las decisiones de pol\u00edtica econ\u00f3mica en Europa, sobre todo en los pa\u00edses del sur del continente, acusados de entorpecer la econom\u00eda respecto a un norte conducido por Alemania, ejemplo de alta productividad, super\u00e1vit comercial empujado por la exportaci\u00f3n y finanzas p\u00fablicas bajo control. El objetivo es entonces el de inspirarse y seguir el modelo alem\u00e1n, m\u00e1s a\u00fan evitar que exista una Europa a dos velocidades, en la que los pa\u00edses de la periferia se encuentran con econom\u00edas siempre m\u00e1s d\u00e9biles y desequilibrios cada vez m\u00e1s fuertes poniendo en riesgo la moneda \u00fanica si no es que a todo el proyecto de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
\u00bfES CULPA DE LAS\u00a0<\/b>FINANZAS P\u00daBLICAS?<\/b><\/p>\n
Buscamos entender qu\u00e9 tan fundadas est\u00e1n esas visiones y qu\u00e9 tanto las soluciones pueden ser eficaces, a partir del hecho de que algunos pa\u00edses tendr\u00edan las cuentas fuera de control a causa de un exceso de welfare<\/i> y gasto p\u00fablico. Italia es el caso m\u00e1s flagrante, con una relaci\u00f3n entre la deuda y el PIB que ha superado el 30%, en contra del compromiso suscrito por todos por todos los estados de mantenerlo alrededor del 60% (llamados par\u00e1metros de Maastricht). Es verdad que Italia siempre ha tenido una deuda alta, pero es tambi\u00e9n verdadero que de un valor muy por encima del 120% alrededor de la mitad de los a\u00f1os 90, la relaci\u00f3n deuda\/PIB ha disminuido constantemente, hasta arribar al 105% en 2008. De golpe, la tendencia se invierte a finales del 2008, con una relaci\u00f3n que comienza a volver a subir. No solo en Italia sino en todos los pa\u00edses occidentales, no solo en Europa sino tambi\u00e9n en los Estados Unidos, la tendencia es an\u00e1loga: deuda\/PIB casi constante por algunas d\u00e9cadas y, de improviso, un aumento despu\u00e9s del 2008. Una tendencia como \u00e9sta no tiene nada que ver con un presunto \u201cexceso de welfare<\/i>\u201d, o con pa\u00edses que \u201cviven por encima de sus posibilidades\u201d. El motivo es la crisis de las finanzas privadas, no las finanzas p\u00fablicas: la explosi\u00f3n de la burbuja de los subprime y la consecuente recesi\u00f3n, mientras los Estados deben endeudarse para salvar a las mismas bancas que son responsables de la crisis.<\/p>\n
LOS PLANES DE AUSTERIDAD<\/b><\/p>\n
Pero olvidemos por un momento que la crisis ha sido causada por una gigantesca econom\u00eda financiera privada fuera de control, y no por el gasto p\u00fablico, y admitamos que sean los Estados los que de deban volver a poner en orden las cuentas p\u00fablicas. \u00bfLos planes de austeridad funcionan para disminuir la relaci\u00f3n deuda\/PIB? Analicemos esta relaci\u00f3n. Si se recorta el gasto p\u00fablico a paridad de ingresos disminuye el d\u00e9ficit y por tanto tiende a mejorar \u2014o por lo menos a empeorar menos\u2014 la deuda p\u00fablica. Existe no obstante una dificultad: recortar el gasto p\u00fablico implica menos inversi\u00f3n, menos dinero para los empleados p\u00fablicos, menos servicios, es decir, una disminuci\u00f3n del PIB. As\u00ed, en la relaci\u00f3n deuda\/PIB, cuando por una parte los planes de austeridad hacen caer el numerador, de la otra parte cae tambi\u00e9n el denominador.<\/p>\n
Y bien, seg\u00fan los estudios m\u00e1s recientes del propio FMI, destacado miembro de la troika, en la mayor\u00eda de los casos recortar el gasto p\u00fablico disminuye el PIB m\u00e1s r\u00e1pidamente que la deuda. La relaci\u00f3n contin\u00faa empeorando. Los planes de austeridad no son devastadores solo desde un punto de vista social, sino que son nocivos tambi\u00e9n desde el punto de vista macroecon\u00f3mico. Incluso sin grandes an\u00e1lisis te\u00f3ricos, probablemente habr\u00eda sido suficiente ver lo que est\u00e1 sucediendo en todos los pa\u00edses que en estos a\u00f1os han debido aceptar las medidas de austeridad. De Italia a Espa\u00f1a y hasta la golpeada Grecia, no solo la desocupaci\u00f3n aument\u00f3 r\u00e1pidamente, no solo se han alcanzado niveles de pobreza y desigualdad intolerables, sino que incluso el objetivo principal de alcanzar, es decir, el ajuste de las cuentas p\u00fablicas, est\u00e1 resultando un fracaso, y la relaci\u00f3n entre la deuda y el PIB continua empeorando.<\/p>\n
EL MANTRA DE LA COMPETITIVIDAD<\/b><\/p>\n
En s\u00edntesis, el diagn\u00f3stico est\u00e1 completamente equivocado: el problema no son las finanzas p\u00fablicas sino las privadas. E incluso si el diagn\u00f3stico fuera acertado, el remedio ser\u00eda de cualquier modo el equivocado: la austeridad no funciona. Pero entonces, \u00bfes posible que los tecn\u00f3cratas europeos sean tan miopes? El problema no est\u00e1 en el an\u00e1lisis sino en la perspectiva econ\u00f3mica. Una perspectiva seg\u00fan la cual el problema no est\u00e1 en la desigualdad o en el colapso del consumo y de la demanda, sino en la necesidad de aumentar y mejorar la oferta. Es la visi\u00f3n liberal y mercantilista que domina el pensamiento econ\u00f3mico europeo: recortamos el gasto p\u00fablico, los impuestos, los salarios y los derechos de las y los trabajadores de modo tal que hacemos a las empresas europeas m\u00e1s competitivas. Esto llevar\u00e1 por un lado a atraer m\u00e1s inversiones y, por otro, a exportar m\u00e1s, lo que sucesivamente llevar\u00e1 al aumento del PIB y, finalmente, del empleo. Competitividad significa ganar la competencia internacional y salir as\u00ed del actual estancamiento.<\/p>\n
Un primer problema es que si todos adoptan la misma teor\u00eda seg\u00fan la cual el que m\u00e1s exporta gana, teniendo la Tierra dimensiones finitas, o alguno encuentra el modo de exportar a Marte o evidentemente si alquien \u201cgana\u201d otros deben \u201cperder\u201d. Segundo, la misma cuesti\u00f3n se repite a escala europea: gran parte del comercio en la UE se da entre pa\u00edses europeos, lo que quiere decir que si alguno exporta m\u00e1s, otros deben importar m\u00e1s o lanzarse a la misma carrera. Se esfuma la idea misma de \u201cUni\u00f3n\u201d Europea, y es sustituida por una \u201cCompetencia\u201d Europea en la que cada pa\u00eds intenta superar al pa\u00eds vecino. Tercero, y el elemento m\u00e1s preocupante, esta competencia es de hecho una carrera hacia el abismo: quien mejor desmantela los derechos de las y los trabajadores gana, al menos hasta que otro pa\u00eds no reduce las leyes de protecci\u00f3n al ambiente para producir a m\u00e1s bajo costo, hasta que otro pa\u00eds se transforma en un para\u00edso fiscal para atraer capitales, y as\u00ed sucesivamente. Una carrera hacia el abismo en materia social, ambiental, fiscal y monetaria.<\/p>\n
En otros t\u00e9rminos, el peso total de una crisis causada por el colapso del gigantesco casino financiero privado es\u00a0 descargado sobre las y los trabajadores y sobre las clases sociales m\u00e1s d\u00e9biles. Los primeros pagan ya sea con el desmantelamiento de derechos y protecciones o en t\u00e9rminos de menores salarios, ambos sacrificios al dios de la competitividad. Las capas m\u00e1s d\u00e9biles de la poblaci\u00f3n sufren los recortes y la privatizaci\u00f3n del Walfare, de la salud a la educaci\u00f3n, de las pensiones a los servicios del agua y otros m\u00e1s, esto es, una disminuci\u00f3n neta de sus ingresos indirectos. Quien no tiene ninguna responsabilidad por el colapso de la crisis y, sin embargo, quien ha pagado el precio m\u00e1s alto se encuentra una vez m\u00e1s pagando los costos.<\/p>\n
DOS EUROPAS ENFRENTADAS<\/b><\/p>\n
No solo. Recortes salariales, desocupaci\u00f3n y recesi\u00f3n significan el colapso del consumo y por tanto de la inflaci\u00f3n, lo que en la visi\u00f3n de la troika ser\u00eda tambi\u00e9n un efecto positivo pues deber\u00eda permitir a los pa\u00edses m\u00e1s d\u00e9biles que habr\u00edan \u201cvivido por encima de sus propias posibilidades\u201d reducir el desequilibrio respecto a los pa\u00edses m\u00e1s fuertes. En los hechos, tales pol\u00edticas se han traducido en un colapso de la demanda interna que no ha sido compensado por un aumento de las exportaciones. Diversos estados est\u00e1n en deflaci\u00f3n, mientras que la ca\u00edda del PIB no se detiene, lo que conduce a una ca\u00edda de los ingresos fiscales y un ulterior empeoramiento de la relaci\u00f3n deuda\/PIB. Un empeoramiento que justifica ulteriores medidas de austeridad y restricciones siempre m\u00e1s rigurosas impuestas por Europa a los pa\u00edses m\u00e1s d\u00e9biles, en un espiral que aparentemente no tiene fin.<\/p>\n
Existen al menos dos Europas enfrentadas, pero no hablamos de un centro reunido en torno a Alemania y de una periferia en dificultades. Hablamos de dos visiones econ\u00f3micas y sociales incompatibles. La primera fundada en la austeridad, las privatizaciones y la flexibilidad (l\u00e9ase precariedad y p\u00e9rdida de derechos) en el mundo del trabajo, todo en nombre de la competitividad. La segunda, que ve al contrario la necesidad de oprimir el acelerador hacia una Europa social, fiscal y de derechos que sepa equilibrar a la Europa de los capitales y financiera. Que pide un plan de inversiones a largo plazo para la creaci\u00f3n de empleos en sectores clave para el futuro: la reconversi\u00f3n ecol\u00f3gica de la econom\u00eda, la movilidad sustentable, la eficiencia energ\u00e9tica, la investigaci\u00f3n y la educaci\u00f3n. Para la creaci\u00f3n de una Uni\u00f3n y de una cooperaci\u00f3n entre estados, no de una competencia desesperada a escala europea e internacional.<\/p>\n
Actualmente, sin embargo, la primera perspectiva la que es hegem\u00f3nica, no solo en las fuerzas pol\u00edticas abiertamente liberales, sino incluso antes en buena parte de los gobiernos que se definen progresistas o de centro-izquierda. Invertir tal relaci\u00f3n de fuerzas significa reconstruir el imaginario de la crisis y el lenguaje construido en estos a\u00f1os y que hoy es dominante.\u00a0 Es necesario mostrar lo descabellado de esa ruta, y la necesidad y la urgencia de redise\u00f1ar desde las bases la arquitectura y la pol\u00edtica europea. Un trabajo largo, pero el \u00fanico capaz de salvar a la Uni\u00f3n Europea del callej\u00f3n sin salida al que ella misma se ha enfilado.<\/p>\n
*Presidente Fundaci\u00f3n Banca Etica, Italia<\/p>\n
Traducci\u00f3n del italiano:
\n<\/b>Teresa Rodr\u00edguez de la Vega Cuellar<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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