{"id":4133,"date":"2024-07-27T14:51:07","date_gmt":"2024-07-27T20:51:07","guid":{"rendered":"https:\/\/revistamemoria.mx\/?p=4133"},"modified":"2024-07-28T13:22:03","modified_gmt":"2024-07-28T19:22:03","slug":"la-economia-solidaria-mexicana-entre-la-independencia-y-la-inevitable-interaccion-con-el-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistamemoria.mx\/?p=4133","title":{"rendered":"LA ECONOM\u00cdA SOLIDARIA MEXICANA ENTRE LA INDEPENDENCIA Y LA [INEVITABLE] INTERACCI\u00d3N CON EL ESTADO"},"content":{"rendered":"\n

A modo de introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo primero que quisiera se\u00f1alar es lo que entiendo por econom\u00eda en las discusiones sobre las otras econom\u00edas<\/em>, precisamente, en los debates sobre econom\u00eda solidaria<\/em>. Desde mi perspectiva, hay que partir de lo micro, es decir, lo situacional, territorial, regional. Es m\u00e1s, desde los sujetos, primero individuales y luego colectivos, y las necesidades biol\u00f3gicas humanas para mantenernos vivos como especie. La pregunta, entonces, es \u00bfqu\u00e9 necesitamos para mantenernos vivos como especie humana? Antes de todo, necesitamos alimentos (comer), agua (beber), ropas (vestir) y un techo (habitar). Al mirarla as\u00ed es posible comprender la econom\u00eda como la gesti\u00f3n de las necesidades materiales y del trabajo hacia la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida en com\u00fan<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Las siguientes preguntas ser\u00edan: \u00bfc\u00f3mo gestionar las necesidades materiales y el trabajo hacia la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida en com\u00fan? \u00bfc\u00f3mo transformar la naturaleza en bienes \u00fatiles (alimentos, agua, ropas, vivienda, etc.)? Las mencionadas preguntas nos llevan a concluir que ese acto de \u201cgestionar\u201d se puede desarrollar de distintas formas. Es decir, est\u00e1 la forma capitalista de gestionar las necesidades materiales y el trabajo, pero tambi\u00e9n est\u00e1n las formas otras <\/em>de hacerlo: la forma ind\u00edgena, la forma campesina, la forma popular, la forma solidaria, la forma feminista, la forma ecol\u00f3gica, la forma anticapitalista, etc. Hay que partir de eso para comprender lo dem\u00e1s que presento en este corto art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n

            En t\u00e9rminos metodol\u00f3gicos, es importante se\u00f1alar que el presente texto es un ensayo con base en cerca de 10 a\u00f1os de pr\u00e1ctica y estudios sobre las econom\u00edas solidarias en M\u00e9xico, Brasil y otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. En lo que sigue desenvuelvo algunas ideas que considero claves para reflexionar sobre la econom\u00eda solidaria en s\u00ed, as\u00ed como sobre su relaci\u00f3n con el Estado y los gobiernos. En primer lugar, examino brevemente algunas caracter\u00edsticas de lo que entiendo por econom\u00eda solidaria. Luego, intento trazar una l\u00ednea hist\u00f3rica de su surgimiento en M\u00e9xico. En tercer lugar, hago un esfuerzo de acercar las experiencias de las autonom\u00edas ind\u00edgenas y comunitarias del pa\u00eds a las de econom\u00eda solidaria. En lo que sigue, trato de ubicar la idea de Buen Vivir en el contexto de las discusiones sobre econom\u00eda solidaria. Por \u00faltimo, comparto algunas ideas sobre la relaci\u00f3n entre econom\u00eda solidaria y Estado, enfatizando el contexto electoral de 2024 y planteando algunos puntos clave en t\u00e9rminos de la acci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n

Claves para comprender la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la econom\u00eda solidaria?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bajo la mencionada idea de una especie de \u201cconcepto m\u00ednimo de econom\u00eda\u201d, que proyecta \u00e9nfasis al hacer, es decir, al hecho de gestionar las necesidades materiales y el trabajo hacia la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida en com\u00fan, cada una de aquellas formas otras<\/em> podr\u00e1n asumir caracter\u00edsticas distintas entre s\u00ed, siendo que su punto com\u00fan ser\u00eda alejarse en t\u00e9rminos de l\u00f3gicas y din\u00e1micas de la forma capitalista. En este sentido, discuto aqu\u00ed algunas caracter\u00edsticas de lo que entiendo por econom\u00eda solidaria.<\/p>\n\n\n\n

Como el nombre sugiere, pensar y practicar la econom\u00eda solidaria tiene que ver con cooperaci\u00f3n, solidaridad, ayuda mutua. Pero tiene que ver tambi\u00e9n, y me gusta m\u00e1s pensarlo desde ah\u00ed, con autogesti\u00f3n<\/em>. Es decir, la capacidad de un grupo de trabajo colectivo-asociado de autogestionar las necesidades materiales y el trabajo hacia la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida en com\u00fan. Pero, es m\u00e1s, tiene que ver con la capacidad de los se\u00f1alados grupos de trascender su propio n\u00facleo organizativo hasta la sociedad como un todo: la familia, la vecindad, la comunidad, el barrio, la escuela, la universidad, etc.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, en t\u00e9rminos de econom\u00eda solidaria es importante poner sobre la mesa el hecho de que existen distintas miradas sobre ella; aqu\u00ed comentar\u00e9 tres, entre otras. En primer lugar, est\u00e1 la mirada cr\u00edtica a las experiencias de econom\u00eda solidaria como experiencias que simplemente sirven, es decir, que son funcionales al sistema capitalista. Aqu\u00ed estamos hablando de una forma de ver que considera que los grupos de trabajo colectivo-asociado m\u00e1s bien sirven para absorber el llamado \u201cej\u00e9rcito de reserva\u201d de que habl\u00f3 Marx, pero no disponen de ning\u00fan tipo de poder disruptivo. M\u00e1s all\u00e1 de eso, estar\u00edan siempre transitando entre la econom\u00eda solidaria y la econom\u00eda capitalista, a la medida en que la \u00faltima las convoque en momentos de altas en sus indicadores.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, hay una segunda mirada que es la que plantea que la econom\u00eda solidaria y la autogesti\u00f3n tienen gran capacidad de producir cambios subjetivos, pero de forma demasiadamente individualizada. Es decir, cada sujeto individual, una vez que empieza a participar en un grupo de trabajo colectivo-asociado de la econom\u00eda solidaria podr\u00e1 potencialmente alcanzar un cambio de subjetividad y pasar a ver y comprender el mundo de otra forma. Esa mirada de igual manera recibe cr\u00edticas de los que dicen \u201cest\u00e1 bien, pero ah\u00ed se est\u00e1n cambiando una, dos mentes y \u00bfqu\u00e9 pasa con todos los dem\u00e1s?\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, una tercera mirada va a decir que se trata de un proyecto de sociedad. Es decir, seg\u00fan esa forma de ver una \u201cexperiencia ideal\u201d de econom\u00eda solidaria es aquella que adem\u00e1s de practicar la autogesti\u00f3n internamente, pasa por un proceso de subjetivaci\u00f3n pol\u00edtica que busca una sociedad autogestionada, aut\u00f3noma, liberada donde los trabajadores se asocian por libre voluntad. En otras palabras, donde buscan transformar todas<\/em> las din\u00e1micas de poder y dominaci\u00f3n que estructuran las sociedades capitalistas contempor\u00e1neas. No se trata, sin embargo, de pensar esa nueva sociedad <\/em>desde claves capitalistas como la acumulaci\u00f3n, centralizaci\u00f3n y universalizaci\u00f3n, sino m\u00e1s bien, desde la multiplicaci\u00f3n de experiencias de autogesti\u00f3n, desde lo local y diverso.<\/p>\n\n\n\n

El origen de la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, hay que observar que M\u00e9xico es un pa\u00eds que hasta la fecha tiene un 15% de su poblaci\u00f3n que se reconoce como ind\u00edgena originaria.[1]<\/sup><\/a> Esto significa que en esa regi\u00f3n ya hab\u00eda personas y culturas, e incluso sociedades pol\u00edticas complejas, antes de la llegada de Hern\u00e1n Cort\u00e9s. Es en este sentido que cuando hablamos sobre el surgimiento de la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico, hay que ir hasta all\u00e1 atr\u00e1s en la historia para comprender que antes mismo del inicio del proceso colonial ya estaban las semillas, o las chispas de lo que hoy decimos econom\u00eda solidaria. Este es un primer punto que hay que destacar.<\/p>\n\n\n\n

Frente a lo anterior, es importante observar que podemos encontrar por lo menos otros cuatro momentos hist\u00f3ricos que tienen que ver con los or\u00edgenes de la econom\u00eda solidaria en el pa\u00eds. Por lo tanto, en segundo lugar, hay que se\u00f1alar que alrededor de la d\u00e9cada de 1950 obispos de la iglesia cat\u00f3lica mexicana, especialmente del Estado de M\u00e9xico y Guanajuato (de la regi\u00f3n de Le\u00f3n), se van a Canad\u00e1 y all\u00e1 conocen las cajas populares<\/em>. Hoy en d\u00eda ya son muchas instituciones con funciones de cajas populares en M\u00e9xico, tal vez la m\u00e1s conocida sea la Caja Popular Mexicana. En ese marco empiezan a germinar y florecer experiencias de solidaridad vinculadas a lo econ\u00f3mico<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Un tercer punto es la gran influencia de la Teolog\u00eda de la Liberaci\u00f3n<\/em>, desde la experiencia de las Comunidades Eclesiales de Base<\/em> (CEB), en las d\u00e9cadas de 1960 y 1970. Una de las principales actividades de las CEB fue impulsar la organizaci\u00f3n de las poblaciones menos favorecidas y empobrecidas hacia la generaci\u00f3n de trabajo y renta bajo valores de solidaridad. Es importante decir que tales iniciativas no se restringen a M\u00e9xico, sino que fueron llevadas a cabo por toda Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, est\u00e1 la influencia del 1er. Foro Social Mundial<\/em> (FSM), realizado en 2001 en la ciudad de Porto Alegre en el sur de Brasil, hacia donde M\u00e9xico organiz\u00f3 y envi\u00f3 su comitiva \u2013sobre todo, compuesta por activistas y acad\u00e9micos\u2013 que despu\u00e9s regres\u00f3 al pa\u00eds con muchas ideas relacionadas a la autogesti\u00f3n y la econom\u00eda solidaria. Fue en ese contexto y como resultado de la participaci\u00f3n de M\u00e9xico en el FSM que nombres como Luis L\u00f3pez Llera asumieron cierto protagonismo en el asunto y encabezaron, primero una serie de intentos de coordinaci\u00f3n nacional acerca del tema, la Red-Espacio EcoSol M\u00e9xico<\/em>, que en alguna medida no prosper\u00f3, y por lo tanto luego se transform\u00f3 en la iniciativa que qued\u00f3 conocida como Di\u00e1logos Ecosist\u00e9micos<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Es necesario mencionar, como quinto punto, las experiencias de econom\u00eda solidaria vinculadas a las experiencias de agroecolog\u00eda. Desde el pasaje de las d\u00e9cadas del a\u00f1o 2000 al 2010 la agroecolog\u00eda empieza a multiplicarse de forma acelerada en el pa\u00eds, asumiendo destacado espacio en el \u00e1mbito activista\/militante y la academia. Cabe decir que la agroecolog\u00eda surge a nivel mundial como una disciplina t\u00e9cnica en la d\u00e9cada de 1970, pero fue en el periodo mencionado que, ya como una pr\u00e1ctica agr\u00edcola se vincula fuertemente a los valores de la econom\u00eda solidaria. Agroecolog\u00eda que tiene que ver con formas regenerativas de producir alimentos, pero que tiene que ver tambi\u00e9n con el rescate de formas tradicionales de cultivo. Es m\u00e1s, que tiene que ver tambi\u00e9n con la capacidad de enlace de quienes producen bajo t\u00e9cnicas agroecol\u00f3gicas con quienes buscan consumir sano y con responsabilidad ecol\u00f3gica; es en ese contexto que tambi\u00e9n se multiplican en M\u00e9xico los mercados o tianguis<\/em> alternativos.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, no es menos importante una mirada desde los sujetos, o m\u00e1s bien desde la pregunta \u00bfqui\u00e9nes son los sujetos de la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico? M\u00e1s all\u00e1 de los ya mencionados en perspectiva hist\u00f3rica \u2013pueblos ind\u00edgenas, obispos vinculados a las cajas populares y a la Teolog\u00eda de la Liberaci\u00f3n, los activistas y acad\u00e9micos que estuvieron en el FSM de 2001 y los sujetos involucrados con el cultivo y consumo agroecol\u00f3gicos\u2013, son sujetos que protagonizan experiencias de recolecci\u00f3n de materiales reciclables, cooperativas de vivienda, cooperativas de consumo, mercados\/tianguis alternativos\/solidarios, empresas recuperadas de distintos sectores, monedas comunitarias\/sociales, bancos comunitarios y de tiempo, preparaci\u00f3n y comercio de alimentos, recuperaci\u00f3n y comercio de ropas de segunda mano, art\u00edculos de higiene personal, artesan\u00edas, prestaci\u00f3n de servicios variados, etc.<\/p>\n\n\n\n

Autonom\u00edas, comunidades ind\u00edgenas y econom\u00eda solidaria<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la ola de movimientos antineoliberales de los a\u00f1os 1990 y 2000 M\u00e9xico, como algunos otros pa\u00edses de la regi\u00f3n ha quedado conocido por sus procesos de autonom\u00eda; precisamente, autonom\u00eda en t\u00e9rminos ind\u00edgenas y de organizaci\u00f3n comunitaria de la vida. Es cuando se levanta el movimiento zapatista de Chiapas, para mencionar un ejemplo concreto y bastante conocido. En el marco de tales acontecimientos, los an\u00e1lisis pol\u00edticos y acad\u00e9micos que los han seguido, han enfocado casi que exclusivamente en la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de los fen\u00f3menos, es decir, en lo pol\u00edtico<\/em>. Por su parte, la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica ha quedado en segundo plano.<\/p>\n\n\n\n

Frente a lo anterior, es importante decir que mismo que los an\u00e1lisis no hayan visto tanto lo econ\u00f3mico<\/em> de las autonom\u00edas ind\u00edgenas y comunitarias en M\u00e9xico, esa dimensi\u00f3n en muchos casos siempre estuvo sobre la mesa. Por ejemplo, los zapatistas desde que se levantan en 1994 han insistido en una perspectiva integral de la organizaci\u00f3n de la vida en com\u00fan, es decir, un tipo de organizaci\u00f3n que comprende las distintas dimensiones de la vida. Desde lo pol\u00edtico<\/em>, es pensar en clave de autodeterminaci\u00f3n de reglas y din\u00e1micas de organizaci\u00f3n de la vida, en cuanto desde lo econ\u00f3mico<\/em> se est\u00e1 hablando de autogesti\u00f3n de las necesidades materiales y el trabajo hacia la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida, experimentando as\u00ed una ideia de autoorganizaci\u00f3n sustantiva de la vida en com\u00fan<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

El tiempo ha pasado y hoy en d\u00eda existen muchas otras experiencias de autonom\u00edas en el pa\u00eds. Sin embargo, no todas \u2013o incluso la minor\u00eda de ellas\u2013 presentan caracter\u00edsticas tan similares a las zapatistas, lo que no significa que no se trate de autonom\u00edas. Un ejemplo ya bastante conocido es el del municipio ind\u00edgena de Cher\u00e1n – Michoac\u00e1n, en la regi\u00f3n occidente del pa\u00eds. Aunque sean muchas las diferencias y particularidades en t\u00e9rminos de las formas m\u00e1s espec\u00edficas de organizaci\u00f3n de lo pol\u00edtico<\/em> en cada experiencia de autonom\u00eda ind\u00edgena y comunitaria alrededor de M\u00e9xico \u2013caracter\u00edsticas encontradas en la vasta literatura acad\u00e9mica ya publicada sobre el tema\u2013, aqu\u00ed interesa m\u00e1s hacer \u00e9nfasis a la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica y su vinculaci\u00f3n con la idea de econom\u00eda solidaria.<\/p>\n\n\n\n

Frente a lo anterior, por ejemplo, al mirar el caso de Cher\u00e1n hay que se\u00f1alar la experiencia de las empresas comunales<\/em>, que se desarrollan bajo din\u00e1micas de autogesti\u00f3n \u2013y de usos y costumbres ancestrales\u2013 en com\u00fan acuerdo con las deliberaciones de la Estructura de Gobierno Comunal<\/em> y su Concejo Mayor de Gobierno Comunal<\/em>. Son 6 empresas comunales en Cher\u00e1n: el vivero de reforestaci\u00f3n, el aserradero de madera, la empresa de adocretos para construcci\u00f3n, la resinera, la recicladora de basura y el recolector y purificador pluvial. Lo que se ve, entonces, es una especie de vinculaci\u00f3n entre autonom\u00eda pol\u00edtica <\/em>(es decir, autonom\u00eda como autodeterminaci\u00f3n) y lo que se podr\u00eda llamar autonom\u00eda econ\u00f3mica<\/em> (es decir, autonom\u00eda como autogesti\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

El Buen Vivir y la econom\u00eda solidaria<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El concepto de Buen Vivir<\/em> es oriundo de la regi\u00f3n andina de Am\u00e9rica Latina, como por ejemplo donde hoy est\u00e1n Bolivia, Ecuador y Chile, y surge con sus nombres propios basados en las lenguas originarias de las poblaciones aut\u00f3ctonas de cada regi\u00f3n: Sumak Kawsay<\/em> (en k\u00edchwa) y Suma Qama\u00f1a<\/em> (en aymara) son dos de los principales ejemplos. Por su parte, ya en castellano y en el \u00e1mbito de los Estados nacionales, en cuanto el Buen Vivir ha sido m\u00e1s usado en Ecuador, en Bolivia tambi\u00e9n lo han llamado Vivir Bien<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

La idea de Buen Vivir se ha difundido muy r\u00e1pidamente porque en 2008 y 2009, respectivamente en Ecuador y Bolivia, se aprob\u00f3 ese concepto (como conjunto de valores y pr\u00e1cticas) en las constituyentes de cada uno de los dos pa\u00edses. Pensando, entonces, en el Buen Vivir como un sistema de valores y pr\u00e1cticas \u2013que los mencionados pa\u00edses solo han intentado llevar a cabo, hay que decir que sin grandes \u00e9xitos\u2013 estamos hablando de una novedad en t\u00e9rminos de las hist\u00f3ricas discusiones sobre las teor\u00edas del desarrollo<\/em>. Es decir, frente a lo acumulado de discusiones sobre esas teor\u00edas y de los diversos planteos que han buscado alguna suerte de desarrollo alternativo<\/em>, la idea de Buen Vivir aparece como alternativa al desarrollo<\/em>, ya no como alternativa de <\/em>desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Pensar el Buen Vivir as\u00ed, como una alternativa al desarrollo significa pensar formas de organizaci\u00f3n econ\u00f3mico-pol\u00edtica desde otros puntos de vista, abandonando la idea misma de desarrollo. Es decir, se trata de pensar desde otras l\u00f3gicas y din\u00e1micas, como plantea la colega Laura Collin en su libro Econom\u00eda solidaria. Local y diversa <\/em>(2014): \u201cinsisto, por tanto, los modelos implican l\u00f3gicas y la existencia de cambios sustantivos implica el cambio de la l\u00f3gica.\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Considerando lo anterior, para que el Buen Vivir sea posible como pr\u00e1ctica concreta es necesario hincar pie en por lo menos dos ideas innegociables<\/em>. Por un lado, en el \u00e1mbito de Am\u00e9rica Latina se trata de reconocer y valorar la sabidur\u00eda y las formas de vida ind\u00edgena y afrodescendiente, es decir, considerarlas como formas v\u00e1lidas y factibles, en t\u00e9rminos de organizar las distintas cuestiones vinculadas a la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida en com\u00fan, y a la convivencia, en t\u00e9rminos de reglas y acuerdos; desde una mirada anticolonial<\/em>. Por otro lado, tiene que ver con la naturaleza y el medio ambiente, o sea, con el respeto a la naturaleza y con la idea de que la humanidad se debe integrar a la naturaleza, no dominarla; desde una mirada antiextractivista<\/em>. En este sentido, pensar el Buen Vivir como una alternativa al desarrollo es pensar en la reproducci\u00f3n ampliada de la vida en contra la idea de reproducci\u00f3n ampliada del capital, es pensar que en primer lugar viene la afirmaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida humana y no humana.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien \u00bfqu\u00e9 tiene que ver en t\u00e9rminos estrictos el Buen Vivir con la econom\u00eda solidaria? Una respuesta, entre tantas posibles, es que la econom\u00eda solidaria y la autogesti\u00f3n aparecen desde lo micro, es decir, desde el conjunto de grupos de trabajo colectivo-asociado que, a cada d\u00eda, en su cotidiano van desarrollando formas otras (m\u00e1s o menos contrahegem\u00f3nicas) de gestionar las necesidades materiales y el trabajo. Por su parte, el Buen Vivir aparece, como ya mencionado, como sistema, o sea, como conjunto de din\u00e1micas que tienen el objetivo de coordinar aquella diversidad de experiencias contrahegem\u00f3nicas desde los antes mencionados valores innegociables.<\/p>\n\n\n\n

Econom\u00eda solidaria y elecciones 2024. No caer en la trampa de repetir el pasado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Algunos dilemas de la relaci\u00f3n Estado-movimiento de la econom\u00eda solidaria<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, es importante se\u00f1alar que no es \u2013y nunca ha sido\u2013 sencillo para los gobiernos progresistas formular, implementar y evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas, especialmente cuando estas est\u00e1n relacionadas con temas hist\u00f3ricamente vinculados a las luchas de los movimientos populares. Este desaf\u00edo se presenta por varias razones, y destacar\u00e9 dos de ellas. En primer lugar, una de las \u201creglas generales\u201d en la relaci\u00f3n entre movimientos populares y gobiernos progresistas sugiere que estos \u00faltimos llegan al poder con el respaldo de los movimientos. Esto implica, por un lado, un alto grado de cercan\u00eda entre ambas partes y, por otro lado, la generaci\u00f3n de grandes expectativas por parte de los movimientos hacia las pol\u00edticas p\u00fablicas que el gobierno implementar\u00e1. Sin embargo, aqu\u00ed surge el segundo motivo antes se\u00f1alado. <\/p>\n\n\n\n

Una vez en el gobierno, los pol\u00edticos electos con el respaldo de los movimientos se encuentran ante una institucionalidad que hist\u00f3ricamente fue dise\u00f1ada para atender las demandas de las clases dominantes, es decir, una institucionalidad que generalmente no opera para \u201cel bien de todos\u201d, sino m\u00e1s bien para el bien de los m\u00e1s privilegiados. Este diagn\u00f3stico es crucial porque, muchas veces, aunque los gobiernos progresistas lo intenten, no pueden cambiar las estructuras institucionales existentes, a menos que la correlaci\u00f3n de fuerzas entre la sociedad civil y la sociedad pol\u00edtica \u2013en t\u00e9rminos gramscianos\u2013 lo permita; pero esta no suele ser la ecuaci\u00f3n m\u00e1s com\u00fan en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

La importancia de lo anterior se intensifica cuando las pol\u00edticas p\u00fablicas se orientan hacia las demandas del movimiento de la econom\u00eda solidaria mexicana. Esto se debe a que dentro del propio movimiento no existe un consenso sobre c\u00f3mo deber\u00edan dise\u00f1arse dichas pol\u00edticas y cu\u00e1les deber\u00edan ser sus objetivos. Por ejemplo, experiencias de agroecolog\u00eda, los tianguis\/mercados alternativos, las cooperativas de vivienda y consumo, las monedas comunitarias, entre otras, muchas de ellas influenciadas por los ideales del movimiento zapatista de Chiapas han apostado por la autonom\u00eda y autogesti\u00f3n. Esta apuesta no implica una negaci\u00f3n total del Estado y del gobierno en turno, sino m\u00e1s bien un est\u00edmulo a una relaci\u00f3n cr\u00edtica, incluso cuando el gobierno en cuesti\u00f3n es considerado coloquialmente como un \u201cgobierno amigo\u201d, como suelen ser catalogados los gobiernos progresistas en Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n

En resumen, se trata de una idea m\u00e1s o menos expresada como \u201cvamos bien con nuestra autonom\u00eda y autogesti\u00f3n, \u00a1simplemente no nos molesten!\u201d. Sin embargo, hay otro conjunto de experiencias, especialmente las cooperativas de ahorro y pr\u00e9stamo, que entienden que la relaci\u00f3n cercana con los \u201cgobiernos amigos\u201d es bastante m\u00e1s importante e incluso indispensable. Consideran que es a trav\u00e9s de esta relaci\u00f3n que se pueden construir pol\u00edticas p\u00fablicas que atiendan a las demandas del movimiento.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, nos encontramos con un tipo de relaci\u00f3n entre movimientos populares y gobiernos progresistas que es inherentemente compleja. Por otro, tenemos un movimiento espec\u00edfico, el movimiento de la econom\u00eda solidaria mexicana, que carece de consenso sobre c\u00f3mo deber\u00eda relacionarse con el Estado y los gobiernos. <\/p>\n\n\n\n

La institucionalidad hist\u00f3rica de la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ante la realidad mencionada, en M\u00e9xico, la mirada hacia la institucionalidad hist\u00f3rica revela que lo que se ofrece tanto a los movimientos populares como a la poblaci\u00f3n en general es clientelismo, corporativismo y corrupci\u00f3n; la institucionalidad relacionada con la econom\u00eda solidaria no es una excepci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, la atenci\u00f3n institucional hacia la econom\u00eda solidaria se remonta a 1927, con la aprobaci\u00f3n de la Ley Cooperativa<\/em>. En 1933, la ley experiment\u00f3 peque\u00f1os ajustes. Sin embargo, fue en 1938, durante el gobierno de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, cuando se realizaron ajustes profundos de car\u00e1cter social y la ley pas\u00f3 a llamarse Ley General de Sociedades Cooperativas<\/em>. Despu\u00e9s de varios a\u00f1os, en agosto de 1994, Carlos Salinas de Gortari transform\u00f3 completamente la ley, aline\u00e1ndola con las dem\u00e1s pol\u00edticas de su gobierno, es decir, convirti\u00e9ndola en una ley de corte neoliberal. Posteriormente, se aprob\u00f3 la Ley de Ahorro y Cr\u00e9dito Popular<\/em> en 2001, y la Ley Federal de la Econom\u00eda Social y Solidaria<\/em> en 2013.<\/p>\n\n\n\n

En el contexto previamente mencionado, la Ley de 2013 fue la que transform\u00f3 el Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad<\/em> (FONAES), que operaba desde 1991 en el Instituto Nacional de la Econom\u00eda Social<\/em> (INAES). Esta entidad, desde entonces, ha tenido la responsabilidad de formular, implementar y evaluar las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a las experiencias de econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico. Sin embargo, el INAES no estaba aislado de la estructura institucional mexicana; es decir, se convirti\u00f3 en parte de una institucionalidad clientelista, corporativista y potencialmente corrupta. <\/p>\n\n\n\n

Hasta la llegada de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) al gobierno federal en 2018, el INAES se limitaba principalmente a asignar recursos p\u00fablicos a fondo perdido a determinadas organizaciones; siempre las mismas. Con AMLO y su pol\u00edtica de austeridad republicana<\/em>, por un lado, la mencionada din\u00e1mica de asignaci\u00f3n de recursos disminuy\u00f3, y, por otro, se implement\u00f3 una pol\u00edtica de alcance nacional que promet\u00eda mucho: los Nodos de Impulso a la Econom\u00eda Social y Solidaria <\/em>(NODESS). Aunque en teor\u00eda los NODESS se presentan como una pol\u00edtica p\u00fablica que se debe celebrar, en la realidad no han funcionado seg\u00fan lo esperado, principalmente debido a su enfoque universalista y empresarial, la falta de personal calificado para su implementaci\u00f3n y el presupuesto casi inexistente asignado al INAES y por su parte, a los NODESS.<\/p>\n\n\n\n

Elecciones presidenciales 2024. 5 apuntes para el debate<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es al contexto anteriormente mencionado que Claudia Sheinbaum (Morena) \u2013en caso de ser electa en las elecciones de junio\u2013 se enfrentar\u00e1. Considero que las pol\u00edticas p\u00fablicas para la econom\u00eda solidaria mexicana en el sexenio 2024-2030 solo podr\u00e1n funcionar si se observan los siguientes puntos:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Por una pol\u00edtica p\u00fablica de car\u00e1cter popular.<\/strong>\u00a0Ausente en la institucionalidad mexicana hasta la fecha, ser\u00e1 tarea de Sheinbaum construir\u00a0instituciones participativas<\/em>\u00a0en las cuales la poblaci\u00f3n, en este caso los sujetos y sujetas de las experiencias de econom\u00eda solidaria, encuentre espacio para co-crear las pol\u00edticas p\u00fablicas en conjunto con el gobierno.<\/li>\n\n\n\n
  2. Por una pol\u00edtica p\u00fablica local y diversa.<\/strong>\u00a0La\u00a0diversidad cultural y territorial<\/em>\u00a0de M\u00e9xico es una gran fortaleza; quiz\u00e1s la principal del pa\u00eds. En este sentido, es indispensable que \u201clo nacional\u201d en relaci\u00f3n con las pol\u00edticas p\u00fablicas de econom\u00eda solidaria sea meramente coordinador. Cada estado, regi\u00f3n y localidad en el pa\u00eds merece y necesita una pol\u00edtica propia que considere sus particularidades. No es factible pensar en una pol\u00edtica p\u00fablica de corte universalista en un pa\u00eds tan rico en diversidad como M\u00e9xico.<\/li>\n\n\n\n
  3. Por una pol\u00edtica p\u00fablica estrat\u00e9gica.<\/strong>\u00a0Ser\u00e1 necesario definir temas\/\u00e1reas estrat\u00e9gicas y tratarlas con prioridad. Al menos, se deben considerar 1) la\u00a0autonom\u00eda presupuestaria del INAES<\/em>, 2) la\u00a0formaci\u00f3n t\u00e9cnica y pol\u00edtica<\/em>, y 3) el\u00a0campo\/cultivo de alimentos<\/em>. En el primer caso, es importante buscar la integraci\u00f3n del INAES a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda en lugar de la de Bienestar. As\u00ed, adem\u00e1s de dejar de ser un \u00f3rgano desconcentrado de la Secretar\u00eda de Bienestar pasando a la estructura misma de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, por un lado, las pol\u00edticas p\u00fablicas de econom\u00eda solidaria dejar\u00e1n de ser vistas como \u201cpol\u00edticas de los pobres\u201d, y por el otro una vez dentro de la estructura de Econom\u00eda se podr\u00eda conseguir presupuesto con mayor facilidad. En el segundo caso, se debe enfatizar la formaci\u00f3n tanto de cuadros institucionales como de las poblaciones involucradas con las experiencias de econom\u00eda solidaria, desde la dimensi\u00f3n t\u00e9cnica y pol\u00edtica a la vez. En el tercer caso, se debe enfatizar el cultivo agroecol\u00f3gico de alimentos y la recuperaci\u00f3n de formas tradicionales de cultivo, as\u00ed como priorizar el cultivo del ma\u00edz nativo libre de agrot\u00f3xicos. La vinculaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n con la academia son de suma importancia en los dos \u00faltimos puntos.<\/li>\n\n\n\n
  4. Por una pol\u00edtica p\u00fablica transitoria.<\/strong>\u00a0Superar el car\u00e1cter asistencialista y permanente de las pol\u00edticas sociales de AMLO ser\u00e1 una tarea crucial de Sheinbaum. Las pol\u00edticas p\u00fablicas \u2013especialmente, las de econom\u00eda solidaria\u2013 deben tener un car\u00e1cter transitorio y emancipador, sirviendo como base y est\u00edmulo hacia la\u00a0autogesti\u00f3n<\/em>\u00a0de las experiencias, para que estas no dependan del Estado a largo plazo; la pol\u00edtica p\u00fablica no puede generar dependencia econ\u00f3mica.<\/li>\n\n\n\n
  5. Por una pol\u00edtica p\u00fablica anticolonial y antiextractivista.<\/strong>\u00a0Reconocer quehaceres econ\u00f3micos milenarios implica reconocer el papel y peso de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas mexicanos; de manera m\u00e1s amplia, de los pueblos\u00a0campesindios<\/em>\u00a0como en su momento plante\u00f3 Armando Bartra. Las pol\u00edticas p\u00fablicas de econom\u00eda solidaria deben considerar de forma integrada a ambos p\u00fablicos (los de la econom\u00eda solidaria en s\u00ed y los pueblos\/comunidades ind\u00edgenas y campesinas), lo que exige observar tambi\u00e9n la relaci\u00f3n humanidad-naturaleza ya que afirmar y reproducir la vida es gestionar el trabajo y la relaci\u00f3n con el ambiente a la vez. Solo una mirada anticolonial y antiextractivista podr\u00e1 conectar a M\u00e9xico con las discusiones ya m\u00e1s avanzadas en otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina sobre el\u00a0Buen Vivir<\/em>\u00a0como sistema alternativo (anticolonial y antiextractivista) al desarrollo capitalista.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Esos son solamente algunos puntos, entre una infinidad de otros, que considero pertinente poner sobre la mesa para seguir reflexionando sobre la econom\u00eda solidaria y la autogesti\u00f3n en M\u00e9xico. Entender las distintas concepciones, la historia y sus vinculaciones con el Estado y otras pr\u00e1cticas y conceptos es un nada m\u00e1s que punto de partida. Practicar, difundir e impulsar la econom\u00eda solidaria en M\u00e9xico desde una mirada cr\u00edtica es nuestro compromiso como ciudadanos, militantes\/activistas y acad\u00e9micos.<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    *<\/sup><\/sup> Profesor-Investigador Titular. Divisi\u00f3n de Estudios sobre el Desarrollo, CIDE.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    [1]<\/sup><\/a> Datos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) para el a\u00f1o de 2015, disponibles en el informe Los pueblos ind\u00edgenas en Am\u00e9rica Latina. Avances en la \u00faltima d\u00e9cada y desaf\u00edos pendientes para la garant\u00eda de sus derechos.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    A modo de introducci\u00f3n Lo primero que quisiera se\u00f1alar es lo que entiendo por econom\u00eda en las discusiones sobre las otras econom\u00edas, precisamente, en los debates sobre econom\u00eda solidaria. Desde mi perspectiva, hay que partir de lo micro, es decir, lo situacional, territorial, regional. Es m\u00e1s, desde los sujetos, primero individuales y luego colectivos, y las necesidades … Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":414,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[11],"class_list":["post-4133","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mexico","tag-mexico"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4133","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/414"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4133"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4133\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4134,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4133\/revisions\/4134"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4133"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4133"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistamemoria.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4133"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}